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在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和技術(shù)創(chuàng)新常態(tài)化的大背景下，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升具有重要的戰(zhàn)略意義，而在此過程中，地方政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展軌跡，針對(duì)性地在不同階段采取不同的促進(jìn)策略。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)同其他社會(huì)產(chǎn)品一樣存在生命周期。按照產(chǎn)品生命周期劃分方法，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生命周期可劃分為四個(gè)階段：即初創(chuàng)期、發(fā)展期、成熟期和衰退期。

縱觀產(chǎn)業(yè)園區(qū)的全生命周期運(yùn)營(yíng)，每個(gè)周期的時(shí)間跨度和發(fā)展高度都不是一成不變的，因產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能定位與經(jīng)營(yíng)能力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和速度的不同而不同。戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)伊始，地方政府就必須明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位。這一戰(zhàn)略定位應(yīng)當(dāng)基于對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期等外部因素，和對(duì)區(qū)域自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文特征等內(nèi)部因素的周全考慮，做到既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，又能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色。

平臺(tái)建設(shè)
為了促使產(chǎn)業(yè)集群迅速?gòu)陌l(fā)展較為緩慢的幼稚期走向高速發(fā)展的成長(zhǎng)期，政府要著力進(jìn)行信息流、人才流、文化流的平臺(tái)建設(shè)，在促進(jìn)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中的同時(shí)，也要促進(jìn)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流與合作。信息的順暢流動(dòng)還能加大聚集外部性的正反饋效應(yīng)，吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)或支持產(chǎn)業(yè)的企業(yè)入駐園區(qū)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
孕育期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要體現(xiàn)在建立和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的廠房、交通、通訊、能源供應(yīng)等。通過完善的至是高素質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施來滿足企業(yè)生產(chǎn)所需和降低投資風(fēng)險(xiǎn)，可以更好地吸引企業(yè)向園區(qū)集中。

優(yōu)化投資環(huán)境
產(chǎn)業(yè)集群在工業(yè)園區(qū)內(nèi)進(jìn)入成長(zhǎng)期后，集群規(guī)模不斷擴(kuò)大，集群對(duì)其礎(chǔ)設(shè)施和專用資產(chǎn)的需求不斷增長(zhǎng)。在硬環(huán)境上，一方面擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模以適應(yīng)集群發(fā)展的需要，另一方面則繼續(xù)完善交通、通訊、能源等基礎(chǔ)設(shè)施，為集群的快速發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在軟環(huán)境上，還應(yīng)進(jìn)步加強(qiáng)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)全生命周期服務(wù)體系和提高服務(wù)效率。同時(shí)還必須重視環(huán)境保護(hù)工作，如限制污染氣體排放，建立空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

招商促進(jìn)
引導(dǎo)和鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以及服務(wù)性機(jī)構(gòu)向園區(qū)聚集。在投資環(huán)境推介萬面，應(yīng)該靈活運(yùn)用直接招商、傳媒招商、會(huì)議招商、活動(dòng)招商、中介招商、顧問招商、關(guān)系招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等形式，形成綜合招商促進(jìn)模式。

鼓勵(lì)科技創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)的快速成長(zhǎng)都離不開創(chuàng)新，但是，單個(gè)企業(yè)由于資金、人才等方面的資源約束，其獨(dú)立的技術(shù)創(chuàng)新往往很難取得重大突破。不但要推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目人園，引導(dǎo)"產(chǎn)、學(xué)、研"相結(jié)合，促進(jìn)科研成果產(chǎn)業(yè)化；而且還應(yīng)加大對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)貼力度，制定有效的創(chuàng)新激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過創(chuàng)新來謀求長(zhǎng)足進(jìn)展。

建立技術(shù)市場(chǎng)
提高技術(shù)產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平，從而提高科研效率和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，利用技術(shù)創(chuàng)新來加快集群的升級(jí)。

打造園區(qū)品牌
利用產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)日漸成熱的優(yōu)勢(shì)，通過廣告宣傳與營(yíng)銷推廣活動(dòng)將工業(yè)園區(qū)打造成一個(gè)獨(dú)特的區(qū)域品牌，提高工園區(qū)在區(qū)域內(nèi)、國(guó)內(nèi)至在世界的形象，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。

開發(fā)新產(chǎn)業(yè)
為了未雨綢繆地為成熟期后的產(chǎn)業(yè)集群增添新的動(dòng)力，應(yīng)重視在集群的成熟期進(jìn)行新產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在進(jìn)一步發(fā)掘原有產(chǎn)業(yè)潛力的同時(shí)，依托原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將信息技術(shù)、新材料、新能源、生物工程、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為今后開發(fā)的重點(diǎn)，尤其是鼓勵(lì)企業(yè)與企業(yè)之間以及企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行戰(zhàn)略性的合作研發(fā)。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心驅(qū)動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的要求也不斷升高。作為企業(yè)發(fā)展重要載體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如何構(gòu)建完善的園區(qū)配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)全生命周期服務(wù)體系成為新時(shí)期的重要命題。

從現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的角度來看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物業(yè)服務(wù)無疑是探索轉(zhuǎn)型和升級(jí)的先行者。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的物業(yè)服務(wù)框架之下，服務(wù)要擺脫“勞動(dòng)密集型”的特征，由高素質(zhì)的人才提供專業(yè)的管理和服務(wù)組成組合型服務(wù)產(chǎn)品。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)全生命周期服務(wù)體系是圍繞著服務(wù)對(duì)象所建立起的一整套服務(wù)的應(yīng)對(duì)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)全生命周期服務(wù)體系的宗旨是從服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求出發(fā)，通過提供的服務(wù)，幫助服務(wù)對(duì)象更好地實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

物業(yè)服務(wù)體系：

物業(yè)服務(wù)涵蓋園區(qū)企業(yè)提供所需的日常辦公保障、安全、便利等服務(wù)，作為一個(gè)基礎(chǔ)的服務(wù)與其他服務(wù)形成一個(gè)完整的服務(wù)體系，物業(yè)服務(wù)是這一閉合的服務(wù)鏈條中關(guān)鍵的一環(huán)。

人力資源服務(wù)體系：

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為園區(qū)企業(yè)提供源源不斷的人力資源，幫助企業(yè)提高招聘效率 , 降低風(fēng)險(xiǎn)。

管理信息咨詢服務(wù)體系：

園區(qū)企業(yè)對(duì)于管理信息服務(wù)機(jī)構(gòu)具有高度的依賴性，這大大節(jié)省了這些企業(yè)的人力物力，并提升了管理、決策質(zhì)量，提高了創(chuàng)新的成功率。

園區(qū)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的變遷是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的體現(xiàn)，本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素的變化。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能已經(jīng)不僅僅是為產(chǎn)業(yè)提供物理空間，更應(yīng)通過體系化的園區(qū)配套和服務(wù)的打造，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境，從而匯聚各類創(chuàng)新要素，構(gòu)建創(chuàng)新氛圍，最終形成高效、活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。配套及服務(wù)體系構(gòu)建能力已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

從園區(qū)開發(fā)到產(chǎn)城融合服務(wù)。未來將更多園區(qū)將融入城市生活的功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。一方面，從單個(gè)園區(qū)發(fā)展來看，園區(qū)運(yùn)營(yíng)更加注重人的服務(wù)，以人的需求為核心，構(gòu)建場(chǎng)景化的商業(yè)服務(wù)功能；另一方面，從城市發(fā)展角度看，隨著中國(guó)城市群建設(shè)和城市化加速，城市的生活商業(yè)功能與產(chǎn)業(yè)功能逐步走向融合。

從資產(chǎn)管理到創(chuàng)新空間運(yùn)營(yíng)。未來，以空間共享、復(fù)合功能為特點(diǎn)的新型創(chuàng)新空間將不斷涌現(xiàn)，極大提升了資產(chǎn)的整體價(jià)值。園區(qū)運(yùn)營(yíng)者要在做好基礎(chǔ)資產(chǎn)管理的同時(shí)，不斷培育創(chuàng)新空間打造和運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。

在運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系升級(jí)的實(shí)現(xiàn)路徑上，第一是服務(wù)升級(jí)。包括賦能服務(wù)產(chǎn)品化、產(chǎn)品平臺(tái)化、賦能生態(tài)化、價(jià)值共創(chuàng)化。通過幫助園區(qū)打造整合產(chǎn)業(yè)賦能多方專業(yè)資源的能力，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)賦能生態(tài)，打造與產(chǎn)業(yè)生態(tài)中的企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)升級(jí)的服務(wù)新模式。

其次是規(guī)劃升級(jí)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在打造和升級(jí)時(shí)，必須要結(jié)合升級(jí)發(fā)展的目標(biāo)和自身團(tuán)隊(duì)和能力現(xiàn)狀，制定有針對(duì)性的升級(jí)規(guī)劃。通過輔導(dǎo)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)，結(jié)合外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)，使園區(qū)能夠在內(nèi)外部融合升級(jí)中逐步迭代，成功打造產(chǎn)業(yè)賦能的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三是數(shù)智升級(jí)。包括數(shù)智化投入產(chǎn)出分析、數(shù)智化迭代建設(shè)模式、數(shù)字價(jià)值分析等。通過從園區(qū)升級(jí)訴求和投入產(chǎn)出角度的綜合分析，為園區(qū)制定投入產(chǎn)出最優(yōu)的數(shù)智升級(jí)模式。

 
園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)的數(shù)字化不僅僅是針對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)商、園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也是針對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)員工。如果通過數(shù)字化運(yùn)營(yíng)，解決人的各類訴求也是園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值，必然要求產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)商破除地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的思維，以政府客戶、企業(yè)客戶為導(dǎo)向，做好園區(qū)運(yùn)營(yíng)全生命周期的打造，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)，形成園區(qū)運(yùn)營(yíng)的核心能力并實(shí)現(xiàn)復(fù)制和輸出。城市數(shù)字化、園區(qū)數(shù)字化正在打破數(shù)字壁壘、信息孤島，在串聯(lián)起“城市、產(chǎn)業(yè)和個(gè)人”的同時(shí)，也在加速推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

數(shù)字化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)城市、園區(qū)數(shù)字化建設(shè)的同時(shí)，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心載體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)的雙向賦能。未來園區(qū)不僅僅需要具備數(shù)字化園區(qū)運(yùn)營(yíng)能力，也將具備推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能服務(wù)能力?？傮w來看，企業(yè)服務(wù)應(yīng)該是未來園區(qū)數(shù)字化的核心，未來的企業(yè)服務(wù)，不僅僅只是將線下的服務(wù)搬到線上，而是應(yīng)該為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)元宇宙的新世界。既然是企業(yè)的元宇宙，就應(yīng)該涉及到在這個(gè)元宇宙上的一切。

園區(qū)數(shù)字化不是簡(jiǎn)單的設(shè)備智慧化，而是通過數(shù)字化，從園區(qū)運(yùn)營(yíng)、招商、服務(wù)等方面綜合解決企業(yè)問題。通過數(shù)字化的短期投入，給園區(qū)運(yùn)營(yíng)、招商帶來長(zhǎng)期幫助，才是園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大意義。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，產(chǎn)業(yè)園區(qū)無論是作為城市數(shù)字化建設(shè)的核心組成部分，還是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心載體，都將在數(shù)字化發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。

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